2022年11月30日，歐盟委員會(huì)環(huán)境總局在官方公報(bào)發(fā)布提案COM/2022/677final，擬替代現(xiàn)行包裝指令94/62/EC。新法將協(xié)同歐盟現(xiàn)行法規(guī)《廢棄物框架指令》2008/98/EC、《限塑令》(EU)2019/904及《REACH法規(guī)》1907/2006(EC)，并對早前公布的《廢物運(yùn)輸法提案》、《制定可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求框架的提案》以及《可生物降解和可堆肥塑料使用的政策框架》進(jìn)行有效補(bǔ)充。

本期為您介紹歐盟委員會(huì)提案COM/2022/677final中對包裝材料環(huán)保與性能方面的要求。

管控范圍
　　

新法適用于由任何材料制成的所有包裝以及來自于工業(yè)、其他制造、零售或分銷、辦公室、服務(wù)或家庭的所有包裝廢棄物。

　　

環(huán)保要求
　　
a.制程中應(yīng)盡可能減少包裝材料或包裝部件成分中關(guān)注物質(zhì)的存在及濃度；
　　
b.應(yīng)符合REACH法規(guī)1907/2006(EC)附錄XVII中規(guī)定的限制條款(如適用)；
　　
c.應(yīng)符合《食品接觸材料法》(EC)1935/2004 中規(guī)定的限制條款(如適用)；
　　
d.包材中物質(zhì)產(chǎn)生的鉛、鎘、汞和六價(jià)鉻的濃度之和不得超過100mg/kg，考慮到科技發(fā)展，委員會(huì)后續(xù)可通過授權(quán)法案進(jìn)一步降低此限值(此條不適用于封閉或受控鏈中材料回收及產(chǎn)品循環(huán)的情況)；
　　
e.可回收塑料包材后續(xù)應(yīng)酌情確定具體限制物質(zhì)及相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　

性能要求
　　
a.產(chǎn)品保護(hù)：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)確保從包裝或灌裝到最終使用的產(chǎn)品保護(hù)，以防止產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p壞、丟失、變質(zhì)或浪費(fèi)。要求可能包括防止機(jī)械或化學(xué)損傷、振動(dòng)、壓縮、濕度、光照、氧化、微生物污染、蟲害、感官特性惡化等，并包括對規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量要求具體立法的參考；
　　
b.包裝制造工藝：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)與包裝制造和灌裝工藝兼容；
　　
c.物流：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)充分確保被包裝產(chǎn)品在分發(fā)、運(yùn)輸、搬運(yùn)及倉儲(chǔ)過程中的安全；
　　
d.信息要求：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)確保向用戶及消費(fèi)者提供有關(guān)包裝產(chǎn)品本身、使用、儲(chǔ)存和護(hù)理的任何必要信息，包括安全說明；
　　
e.衛(wèi)生和安全：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)確保用戶和消費(fèi)者的安全，以及產(chǎn)品在分發(fā)、最終使用和處置過程中的安全和衛(wèi)生；
　　
f.法律要求：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)確保包裝和包裝產(chǎn)品符合適用法律；
　　
g.回收內(nèi)容物、可回收性和再利用：包裝設(shè)計(jì)應(yīng)確保可回收性，并按照本法規(guī)的要求包含回收內(nèi)容物。如果包裝用于重復(fù)使用，則應(yīng)滿足法規(guī)第10(1)條中規(guī)定的要求。
　　

協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)
　　
a.“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”是指根據(jù)委員會(huì)提出的適用歐盟協(xié)調(diào)立法的要求而采用的歐洲標(biāo)準(zhǔn)；
　　
b.包裝制造商應(yīng)根據(jù)法規(guī)附錄IV中列出的性能標(biāo)準(zhǔn)評估包裝，鑒于更嚴(yán)要求，主管機(jī)構(gòu)后續(xù)可能修訂現(xiàn)有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)EN 13428:2004中列出的包裝性能標(biāo)準(zhǔn)清單；
　　
c.構(gòu)成食品接觸物的可堆肥包裝應(yīng)符合法規(guī)(EC)1935/2004中規(guī)定的要求。
　　

歐盟理事會(huì)計(jì)劃至2030年達(dá)成以經(jīng)濟(jì)可行方式對所有包裝實(shí)現(xiàn)可重復(fù)使用或可回收的目標(biāo)，包括減少廢棄物、減少過度包裝、以及在不影響食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下提高可回收性和最小化包裝復(fù)雜性、增加回收成分、逐步淘汰有害和有害物質(zhì)以及促進(jìn)再利用的措施。包裝是所有產(chǎn)品出貨時(shí)的必須輔材，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)可關(guān)注歐盟包裝立法要求，以確保產(chǎn)品合規(guī)出口。